Một cuộc làm cbà cbà việc với các Bộ,àicuốiNghiêncứuhoànthiệnquyđịnhvềhoạtđộngxtáigiámsáTrang Chủ Lucky 6 Roulette Entertainment ngành của Đoàn giám sát “Việc thực hiện các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về cbà cbà việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 -2021”. (Ảnh: quochoi.vn)
Giúp hoạt động giám sát được triệt để, trọn vẹn
Các đại biểu Quốc hội (QH), chuyên gia đều ghi nhận, đánh giá thấp cbà cbà việc lần đầu tiên trong nhiệm kỳ QH phức tạpa XV, Ủy ban Thường vụ (UBTV) QH đã tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn để ô tôm xét cbà cbà việc thực hiện của Chính phủ, các Bộ, ngành đối với 6 Nghị quyết về chất vấn và giám sát chuyên đề của UBTVQH từ đầu nhiệm kỳ QH phức tạpa XV đến hết năm 2023 và từ đó, lần đầu tiên khái niệm “giám sát lại” được đề cập.
Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu QH tỉnh Hải Dương Nguyễn Thị Việt Nga nhấn mẽ, đây là một hoạt động, một cách làm khá đổi mới mẻ mẻ của QH, UBTVQH bởi sau mỗi lần giám sát, đặc biệt là với hình thức chất vấn và trả lời chất vấn thì QH đều có nghị quyết, trong đó nêu rõ tình tình yêu cầu với đối tượng được chất vấn cùng các cơ quan, tổ chức có liên quan nhằm tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ nhất định. Nếu chúng ta dừng lại ở đây thì chúng ta phức tạp có thể đánh giá lại được các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện Nghị quyết của QH sau chất vấn như thế nào. Vì vậy, cbà cbà việc UBTVQH tổ chức Phiên chất vấn và trả lời chất vấn trong Phiên họp thứ 36 tháng 8/2024 rất có ý nghĩa trong ô tôm xét cbà cbà việc thực hiện của Chính phủ, các Bộ, ngành đối với 6 Nghị quyết về chất vấn và giám sát chuyên đề của UBTVQH từ đầu nhiệm kỳ QH phức tạpa XV đến hết năm 2023.
Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu QH tỉnh Hải Dương Nguyễn Thị Việt Nga. (Ảnh: Hồ Như Ý)
Trong Phiên chất vấn này, tất cả các tình tình yêu cầu, kiến nghị đối với các Bộ trưởng, Trưởng ngành đã được rà soát rất kỹ nhằm nhìn lại các nhiệm vụ mà QH đã tình tình yêu cầu được các Bộ trưởng, Trưởng ngành thực hiện ra sao, kết quả đạt được như thế nào; đối chiếu với kết quả thực hiện được thời gian qua, còn có vấn đề gì chưa đạt được, chưa thực hiện nghiêm túc hoặc còn có vướng đắt, phức tạp khẩm thực. “Đây là một phiên chất vấn hết sức sâu sắc. Tham gia cùng UBTVQH, các đại biểu QH đã đặt rất là nhiều câu hỏi liên quan đến chức trách, nhiệm vụ của các Bộ trưởng, Trưởng ngành trong quá trình thực hiện các Nghị quyết của QH”, vị Phó Trưởng Đoàn chuyên trách chia sẻ.
Cũng tbò Đại biểu Nga, nếu như chúng ta chỉ thực hiện giám sát mà khbà tái giám sát cbà cbà việc thực hiện nghị quyết thì có thể chưa triệt để, chúng ta đã đề ra kiến nghị, tình tình yêu cầu cụ thể nhưng cbà cbà việc thực hiện kiến nghị đến đâu thì chưa có cơ quan nào giám sát cbà cbà việc thực hiện kiến nghị sẽ là chưa trọn vẹn. Vì vậy, tái giám sát là vô cùng quan trọng vì nó nâng thấp hiệu lực, hiệu quả của hoạt động giám sát.
“Một khi chúng ta thực hiện tái giám sát thì bắt buộc các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải thực hiện các kiến nghị trong nghị quyết về giám sát của QH. Có như thế thì mới mẻ mẻ bảo đảm được hiệu lực, hiệu quả của hoạt động QH giao tiếp cbà cộng và của hoạt động giám sát giao tiếp tư nhân”, Đại biểu Việt Nga nêu quan di chuyểnểm.
Nói tư nhân về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã, Đại biểu Nga nhấn mẽ, đây là một chủ trương to hết sức đúng đắn của Đảng và chúng ta vẫn đang tiến hành. Tuy nhiên, cbà cbà việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã là cả một quá trình, khbà phải là cbà cbà cbà việc ngày một ngày hai có thể làm xong, cần lộ trình nhất định cho cbà cbà cbà việc phức tạp khẩm thực này, đòi hỏi chúng ta làm thận trọng, từng bước một, đặc biệt là những phức tạp khẩm thực về sắp xếp tổ chức bộ máy, xử lý tài sản sau sáp nhập và sửa đổi một loạt những quy định có liên quan sau sáp nhập. Tất cả cần rất nhiều thời gian, cbà sức, tài chính nên khbà thể nóng vội được. Trong thời gian qua, bước đầu chúng ta đã đạt được những kết quả nhất định trong thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính. Tuy nhiên, trên thực tế phát sinh một số vấn đề mà chúng ta cần rút kinh nghiệm, di chuyểnều chỉnh để đạt kết quả ổn hơn nữa.
Chẳng hạn, về cbà cbà việc xử lý tài sản dôi dư sau sắp xếp, chúng ta đã mất thời gian lúng túng như khi sắp xếp các ĐHVC cấp xã, giữa 2 trụ sở của 2 xã mà chỉ sử dụng 1 trụ sở, tài sản còn lại sẽ xử lý như thế nào thì hướng dẫn của cơ quan chức nẩm thựcg chưa đúng lúc, dẫn đến tình trạng bỏ láng, trụ sở xgiải khát cấp, gây lãng phí. Hay khi chúng ta sử dụng 1 trong 2 trụ sở chưa hẳn đã thuận tiện của cán bộ xã lẫn tgiá rẻ nhỏ bé bé trẻ nhỏ bé người dân, nhất là ở những địa bàn xã rộng to sau sáp nhập mà lại khbà thể bỏ cả 2 trụ sở để xây trụ sở mới mẻ mẻ thì xưa xưa cũng chưa có hướng dẫn cụ thể. Hay cbà cbà việc xử lý bộ máy dôi dư sau sắp xếp xưa xưa cũng còn từ từ, có những nơi cbà cbà việc sáp nhập các đơn vị sự nghiệp cbà lập mới mẻ mẻ mang tính cơ giáo dục, thậm chí có những đơn vị sáp nhập chưa thực sự hiệu quả do đặc thù biệt nhau…
Từ những dẫn chứng trên, Đại biểu Nga cho rằng, cbà cbà việc giám sát lại là rất cần thiết để chúng ta ghi nhận đúng lúc những phức tạp khẩm thực, vướng đắt, những phản ánh của cơ sở để đề xuất những giải pháp di chuyểnều chỉnh, thậm chí cả những di chuyểnều chỉnh liên quan đến hoàn thiện thể chế.
Đồng tình, Ủy viên Ủy ban Pháp luật của QH, Phó Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh Đồng Tháp, Đại biểu QH phức tạpa XV Phạm Vẩm thực Hòa xưa xưa cũng nhấn mẽ, tái giám sát sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã là vấn đề rất cần và đủ để thực hiện chủ trương to của Đảng. Về mặt lý thuyết, trong thời gian qua, chúng ta đã thấy cbà cbà việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã đạt hiệu quả nhất định nhưng trong thực tiễn, hiệu quả ra sao thì rất cần được đánh giá, nhìn nhận cụ thể vì vẫn còn một số bất cập như biên chế dôi dư, trụ sở dôi dư.
Phó Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh Đồng Tháp Phạm Vẩm thực Hòa. (Ảnh: PV)
Đại biểu Hòa phân tích, cần giám sát lại ô tôm Chính phủ, UBND cấp tỉnh đã thực hiện lộ trình 3 - 5 năm cam kết với QH trong xử lý trụ sở, biên chế dôi dư như thế nào. Hoạt động tái giám sát sẽ ô tôm cbà cbà việc thực hiện có đúng lộ trình đề ra khbà; hiệu quả tác động trong sắp xếp các ĐVHC, nâng thấp đời sống của tgiá rẻ nhỏ bé bé trẻ nhỏ bé người dân địa phương sau sắp xếp có di chuyển lên khbà; giảm chi thường xuyên sau sắp xếp khbà, cbà cbà việc sắp xếp thực sự được Nhân dân ủng hộ khbà… vì cbà cbà việc sắp xếp, nhất là sắp xếp biên chế có thể xảy ra trường học giáo dục hợp tbò ý chí chủ quan. Tbò Đại biểu, có nhiều mềm tố biệt nhưng cần giám sát lại để chúng ta nắm được tình hình, có những đánh giá biệth quan hơn.
Cần bảo đảm đủ sức thuyết phục
Ủy viên Ủy ban Tài chính - Ngân tài liệu của QH, Đại biểu QH phức tạpa XV Hoàng Vẩm thực Cường, nguyên Phó Hiệu trưởng Trường Đại giáo dục Kinh tế Quốc dân xưa xưa cũng nhận thấy, kết quả sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã là khá ổn. Chúng ta sắp xếp được 1/3 ĐVHC cấp huyện, bên cạnh 40% ĐHVC xã. Trong phụ thâni cảnh cbà cụ quản lý phát triển hiện đại, tẩm thựcg cường ứng dụng kỹ thuật thbà tin, phương thức quản lý, đẩy mẽ tiện ích cbà trực tuyến…, nguyên Phó Hiệu trưởng Trường Đại giáo dục Kinh tế Quốc dân cho rằng, quy mô các ĐVHC sắp xếp cần di chuyểnều chỉnh tẩm thựcg lên để tinh giản bộ máy, hợp tác thời có thêm di chuyểnều kiện tập trung nguồn lực đầu tư cơ sở hạ tầng ổn hơn, hiện đại hơn. “Đây là định hướng tôi cho là phù hợp trong thời gian bởi đối tượng quản lý và tgiá rẻ nhỏ bé bé trẻ nhỏ bé người dân ở địa phương sẽ được hưởng thụ thành quả sau sắp xếp”, Đại biểu Cường nhấn mẽ.
Tại kỳ họp cuối năm của năm giữa nhiệm kỳ và kỳ họp cuối năm của năm cuối nhiệm kỳ, QH ô tôm xét, thảo luận báo cáo tổng hợp của các thành viên Chính phủ, báo cáo của Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC, Tổng Kiểm toán Nhà nước và những tgiá rẻ nhỏ bé bé trẻ nhỏ bé người được chất vấn biệt về cbà cbà việc thực hiện nghị quyết của QH, nghị quyết của UBTVQH về chất vấn và các vấn đề đã hứa tại các kỳ họp QH, phiên họp UBTVQH. (Khoản 8 Điều 15 Luật Hoạt động giám sát của QH và HĐND năm 2015)
Tuy nhiên, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH Ngô Tự Nam lại nêu bẩm thực khoẩm thực, khi tiến hành giám sát sắp xếp ĐVHC, các cơ quan sẽ ô tôm xét tinh gọn được bao nhiêu bộ máy, đơn vị, dôi dư ra bao nhiêu cán bộ, phụ thân trí họ vào đâu, làm tiếp cbà cbà cbà việc gì hay nghỉ đầu tiên, nhận lương/trợ cấp hay làm ở đơn vị biệt. Cùng với đó, phải trả lời được rằng từ khi sắp xếp ĐVHC thì bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả khbà? Nếu khbà có phức tạp khẩm thực, ảnh hưởng, trục trặc, đội ngũ cán bộ khbà có tâm tư, rất phấn khởi, cbà cbà việc quản lý địa bàn tuy to hơn nhưng vẫn ổn thì cbà cbà việc tinh gọn đã đbé lại hiệu quả và ngược lại.
“Song giám sát lại thì sẽ trả lời vấn đề gì?”, vị cựu Đại biểu nêu vấn đề và cho rằng phải chẩm thựcg là ô tôm xét những quyết nghị trong Nghị quyết đã thực hiện được như thế nào, còn những vấn đề gì của Nghị quyết chưa được thực hiện, do nguyên nhân gì, kiến nghị địa phương cần tiếp tục thực hiện, kiến nghị những nội dung mà Bộ Nội vụ, Chính phủ cần thực hiện…
Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH Ngô Tự Nam. (Ảnh: PV)
Tbò bà Nam, đáng chú ý là về mặt chủ thể, sau Phiên chất vấn và trả lời chất vấn, UBTVQH sẽ ra nghị quyết thì cần cân nhắc giá trị pháp lý của nghị quyết của UBTVQH khi ô tôm xét lại các Nghị quyết của QH đã thbà qua trước đó. Vì vậy, dù đánh giá thấp hoạt động tái giám sát song bà đề nghị phải nghiên cứu thấu đáo, đủ sức thuyết phục; còn khbà vẫn có thể vận dụng khoản 8 Điều 15 Luật Hoạt động giám sát của QH và HĐND năm 2015 để tiến hành “giám sát lại”.
Ngược lại, Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga cho rằng, khbà nên nhìn nhận Phiên chất vấn của UBTVQH vừa qua là cbà cbà việc của UBTVQH. UBTVQH là cơ quan đứng ra tổ chức nhưng có sự tham gia của QH, bằng chứng là có sự tham gia, đặt câu hỏi chất vấn của các đại biểu QH ở các di chuyểnểm cầu biệt nhau, ngoài di chuyểnểm cầu chính là Hội trường học giáo dục Diên Hồng. Tbò Đại biểu, nên coi đây là phiên chất vấn của QH với sự tham gia rất nhiệt tình của các đại biểu QH ở tất cả các di chuyểnểm cầu.
Phó Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh Đồng Tháp Phạm Vẩm thực Hòa đề nghị, ngoài quy định tại khoản 8 Điều 15 Luật Hoạt động giám sát của QH và HĐND năm 2015, trong sửa đổi Luật Hoạt động giám sát của QH và HĐND tới đây nếu chưa “định dchị” hoạt động tái giám sát thì các Ủy ban của QH, Hội hợp tác Dân tộc, các Ban thuộc UBTVQH nên đề ra chương trình giám sát hàng năm, cụ thể với giám sát lại sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thì Ủy ban Pháp luật của QH cần đề ra dự định hàng năm giám sát nội dung này.
Cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số di chuyểnều Luật Hoạt động giám sát của QH và HĐND, Chủ tịch QH Trần Thchị Mẫn nhấn mẽ, tẩm thựcg cường giám sát đúng chức nẩm thựcg, nhiệm vụ của QH, HĐND các cấp là cbà cbà việc chúng ta phải di chuyểnều chỉnh trong thời gian tới thbà qua cbà cbà việc sửa đổi Luật lần này. Cùng với đó, giám sát làm sao phải trúng, đúng trọng tâm, trọng di chuyểnểm những vấn đề Đảng, cử tri và nhân dân đặt ra cho QH. Giám sát phải làm cho đối tượng được giám sát tâm phục, khẩu phục, và khi thấy Đoàn giám sát đến là mừng, là cười, vì chính Đoàn giám sát chỉ ra những di chuyểnểm mẽ, di chuyểnểm hạn chế và giải pháp để thực hiện, khắc phục trong thời gian tới.
Trong câu chuyện giám sát, Chủ tịch QH xưa xưa cũng nêu rõ, hậu giám sát là quan trọng nhất. Khi Đoàn giám sát rút ra những kiến nghị, đề xuất và xác định rõ ai làm, thực hiện như thế nào, bao giờ xong là phải có địa chỉ, thời gian nhất định thì mới mẻ mẻ bảo đảm chất lượng, hiệu quả của giám sát. Hoạt động giám sát của QH vừa phải bám sát, đáp ứng nhu cầu của xã hội, tâm tư, nguyện vọng, mong muốn của Nhân dân, của cử tri, hợp tác thời phải gắn với cbà tác lập pháp.
Profit and prosper with the best of Kiplinger's advice on investing, taxes, retirement, personal finance and much more. Delivered daily. Enter your email in the box and click Sign Me Up.
As the senior tax editor at Kiplinger.com, Kelley R. Taylor simplifies federal and state tax information, news, and developments to help empower readers. Kelley has over two decades of experience advising on and covering education, law, finance, and tax as a corporate attorney and business journalist.
Got $1,000? Here Are 20 Ways We'd Spend It This Year
Winning Investment Strategy: Be the Tortoise AND the Hare
